非洲已经成为中国对外承包工程的主要市场。中国对外承包工程商会3月21日发布的一项报告显示，中国对外承包工程业务最多的前三位国家分别是尼日利亚、安哥拉和委内瑞拉。尽管受到全球经济放缓的影响，中国对外承包工程在2012年新签合同额仍达到了1565亿美元，同比增长10%。
突破非洲找市场
中国港湾工程有限责任公司总经理莫文贺在当天的新闻发布会上说，非洲是中国港湾发展的主战场，公司去年在非洲承接的工程额为16亿美元，遍布北非、西非和东非，占公司业务合同比重约四分之一。
“2013年，我们将突破非洲作为市场营销的重点工作。”他说，非洲也是推动国有企业走出去的战略区域之一。
中国国家主席习近平即将启程前往非洲访问，本月他将访问坦桑尼亚、南非和刚果(布)三个非洲国家。在刚果(布)，由中国企业承建的首都布拉柴维尔市玛雅机场已经成为当地的标志性建筑，它也是非洲已经建成的现代化程度最高的机场航站楼之一。
中国外交部非洲司司长卢沙野日前在接受非洲国家媒体采访时表示，中国在非洲建设了大量基础设施。他举例说，中国在尼日利亚等非洲国家建设了经贸合作区，吸引中国资本前往投资设厂，填补了很多非洲国家工业产业的空白。中国在苏丹、乍得、尼日尔等非洲国家开采石油的同时在那里铺设石油管道、建设炼油厂，帮助这些国家建设上下游一体化的石油产业。
为当地创造就业
近年来中非经贸关系持续升温，但关于中国对非洲投资的“自然资源掠夺论”、中国对非洲的“新殖民主义”等负面报道却常在西方媒体见诸报端。
莫文贺说，中国港湾在非洲注重和当地的共赢发展。为了在海外营造更好的中国企业形象，中国企业开始更多地注重社会责任。据莫文贺向本报记者介绍，中国港湾在每年的预算中都专门留有用于企业社会责任建设方面的费用。在苏丹和安哥拉，中国港湾特别成立了教育基金用于资助这两个国家的学生赴中国留学，培养当地需要的专门人才。
中国企业在非洲发展优先使用中国的设备和进行劳务输出也引起过不满。非洲司司长卢沙野在接受非洲媒体采访时也特别谈到这一问题。他说，中国在非洲用自己的设备和人员，这确实存在，但这是保障工程项目质量、进度以及降低成本所需要的，因为目前非洲还不完全具备某些工程技术人员和高素质劳动力，需要从中国引入一部分。
但卢同时强调，中国公司特别是基础设施建设和制造业企业非常注重培训当地员工。他举例称，在工程建筑工地，中国工程技术人员会手把手地教非洲员工技术。据他介绍，中国企业在非洲承包或投资项目中使用非洲员工和中国员工的比例在13比1左右。
中国港湾的莫文贺也表示，在人力资源方面，他们尽可能地聘用当地员工，加之以培训，以解决劳务输出带来的负面影响。中国对外承包工程行业社会责任报告显示，中国对外承包工程企业正在不断提高员工本地化程度，部分项目的员工本土雇佣率已经达到90%以上。
中国机械进出口(集团)有限公司副总裁吴越也说，通过培训当地工人，解决就业问题，有助于与当地社区维持好的关系。
（来源: 21世纪经济报）
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