孙安会说，认真贯彻落实好省第十三次党代会精神，是省国资系统稳步推进国企改革、做强做优做大国有企业、实现追赶超越的前提。 

　　孙安会说，加强党对国有企业的领导，是深化国企改革的坚强政治保证。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织在企业的改革发展中发挥着“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。结合我省国有企业实际，落实党组织发挥作用组织化、制度化、具体化要求，要做好四项工作。 

　　一要落实党建工作总体要求进入公司章程。去年省国资委党委已下发了修订公司章程党建部分的通知，省属企业集团公司层面2016年底前基本完成，集团所属子公司今年6月底前全面完成。最近，国务院国资委党委就党建工作总体要求进入公司章程专门下发了通知，省国资委党委将在学习借鉴的基础上，进一步明确要求、予以规范。今后，新组建公司凡是党建工作总体要求没有纳入章程的，一律不予审批。 

　　二要健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记，1—2名经理层党员进入党委班子。按照有关要求配备专职党委副书记和纪委书记。 

　　三要健全党组织议事决策机制。公司党委要制定党委议事规则，厘清党委和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求。 

　　四要落实“四同步”“四对接”工作要求。在公司重组和新组建中，党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，做到体制、机制、制度和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。 

　　另外，要认真全面落实“三项机制”要求。省属企业领导人员“三项机制”是省属企业实现追赶超越的重要举措。各级党组织要结合实际抓好落实，通过鼓励激励、容错纠错、能上能下，在企业树立干事创业的良好导向。同时，还要不断加强企业领导班子和人才队伍建设，切实做好从严选拔企业领导人员，从严教育企业领导人员，从严监督管理企业领导人员，推进选人用人制度创新，推进“人才强企”战略各项工作。 

　　孙安会说，深化国企改革，是激发国有经济新活力的前提。下半年，省属企业将大力推动八项重点改革工作。 

　　一是“六项改革”试点工作。目前18户试点企业，已有7户企业进入方案实施阶段，2户企业方案正在审批，力争年底全部完成试点工作。

　　二是“一企一策”改革工作。这项改革工作目前已确定的950个改革事项，每一项都由专人负责，有班子推进，有保障机制，正在快速推进。 

　　三是公司制改革工作。这项工作省国资委日前已专门下发文件进行安排，目标是在2017年底前基本完成各级工厂制企业的公司制改革。 

　　四是混合所有制改革工作。混合所有制是本轮国企改革的重要突破口。为加快推进此项工作，省国资委于近期印发了省属企业发展混合所有制经济行动方案，按照分块搞活、分级推进的思路，积极在二级公司、三级公司开展试点，在研发创新、生产服务等实体企业来推行。延长石油集团、陕煤集团、有色集团等企业应该在这方面走在前、作示范。 

　　五是企业上市工作。省国资委及时制定下发了《关于加快推进国有企业上市及国有控股上市公司做优做强工作的通知》，对企业上市工作进行了部署。各企业要按照“改制、入库、培育、上市”的路径，进一步挖掘和培育上市资源，根据自身规模、市场定位和产业特点等，选择沪深主板、创业板、新三板及境外资本市场，加快上市步伐。省属国有控股上市公司要加强市值管理，通过定向增发等方式，持续做优做强。 

　　六是压缩管理层级工作。各企业今年要务必完成目标任务的30%至40%，两类公司试点企业要完成目标任务的50%；省属企业要利用三年时间把管理层级控制到三至四级以内，减少法人户数12%左右。 

　　七是僵尸企业处置工作。目前，省国资委起草了《陕西省省属企业处置“僵尸企业”工作方案》并正征求有关部门意见，还将建立18个省级部门参与处置的联席会议机制，统筹推进处置工作。 

　　八是剥离企业办社会职能工作。目前，各企业成立了领导机构，制订了分离移交工作方案，有了一定的工作基础。下半年，各企业要根据国家和省上的要求，结合分离移交实际，推进工作落实，确保2018年底前圆满完成试点任务。

（转自陕西日报）