深圳市金融办支持设立供应链金融基金
更新时间 2019-01-17
引言：
2019年，深圳有关金融的举措不断！文中的设想，有太多与4＋N业务不谋而合。这是勇于面对未来挑战的积极应战状态！这是每一个金融人的心声！陕西省商务厅、进出口银行陕西省分行、陕海投、陕外经贸服务平台早在17年就开始为解决中小企融资难、融资贵问题，合力打造4+N金融创新产品，并于2017年9月签署战略合作协议，此后陕海投不畏艰难，砥砺奋进，2018年我们落地业务金额共计4000万元，2019我们力争两亿左右4＋N业务的落地。我们走访多地，大力推广；世上本没有路，路就在脚下。
发展供应链金融是推进供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济效能的重要力量。为贯彻落实《国务院关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）的相关要求，推动供应链金融服务实体经济，有效防范供应链金融风险，深圳市金融办于2019年1月14日批发红头文件，将《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》印发并开展实施。
《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》主要内容如下：
一、打造有影响力的供应链金融先行区
（一）开展供应链金融标准前瞻性研究。研究制定供应链金融相关的产品服务、数据采集、指标口径、交换接口以及仓储物流管理体系、交易单证流转体系等行业共性标准。研究制定供应链金融专业信用评级参考模型、风控管理参考模型等。
（二）打造全市供应链金融公共服务平台。结合广东省智慧供应链体系及中国（深圳）国际贸易“单一窗口”建设工作，充分运用互联网及区块链等技术，连接供应链金融领域各类主体和供应链核心企业平台。整合和共享供应链上中小微企业的数据信息资源，实现信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。支持供应链核心企业、供应链金融企业等通过供应链金融公共服务平台与国家的应收账款融资服务平台、征信系统等国家级基础设施平台系统实现对接。
（三）规划全市供应链金融示范区。支持有条件的区（新区）规划供应链金融示范区或产业园，吸引制造业核心企业、供应链金融企业及其配套服务机构集聚。
二、激发供应链金融各类主体市场活力
（一）支持供应链金融专业化经营。鼓励银行业金融机构发起设立供应链金融专营机构、事业部和特色分支机构。支持商业保理公司、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司等机构在供应链金融领域发挥差异化作用。支持以市场化方式组建商业保理行业互助担保基金，发起设立再保理公司。
（二）发挥供应链核心企业的关键支撑作用。鼓励金融机构依托供应链核心企业，通过融资推荐、交易信息共享、确认款项收付（或确认债权债务关系）、协助存货变现、强化供应链管理等方式，共同开发个性化、特色化供应链金融产品和服务。推动供应链核心企业商业信用体系建设，诚信履行商业合约，推广电子商业票据的使用。支持信用良好、产业链成熟的供应链核心企业，发起设立或参股民营银行、保险公司、企业集团财务公司、小额贷款公司、融资租赁公司等机构，开展供应链金融业务。
（三）强化供应链金融配套服务机构的金融科技功能。鼓励供应链融资服务平台、物流企业、金融科技企业、供应链管理服务企业等供应链金融配套服务机构利用物联网、区块链、大数据、人工智能等技术及管理、服务能力，实现供应链交易及信用生态的可视、可感、可控，为供应链金融赋能。
三、营造良好的供应链金融生态环境
（一）发挥财政资金支持作用。支持市政府投资引导基金、有条件的区（新区），以市场化方式发起设立各类产业子基金，加大对制造业核心企业、供应链金融配套服务机构的投资力度。利用政府融资担保基金、中小微企业贷款风险补偿机制等信贷风险分担机制，支持金融机构加大对制造业核心企业上下游中小微企业的信贷投放力度。
（二）拓宽资本市场融资渠道。支持在真实贸易和资产穿透前提下，通过同业拆借、转贴现、租赁保理、Pre-ABS、资管计划、私募基金等方式拓宽供应链金融资金来源。支持探索设立供应链金融Pre-ABS产业基金，用于支持供应链金融企业通过交易所发行ABS，盘活优质供应链金融资产。支持探索建立供应链金融资产二级流转市场机制。
（三）加大供应链金融人才培养力度。吸引和培育供应链金融人才，推进供应链金融培训交流。
（四）加大供应链金融宣传力度。鼓励供应链金融各类主体积极开展论坛、展会等多种形式的宣传活动。
四、建立供应链金融风险防控体系
（一）引导供应链金融合规经营。支持行业组织制定发布供应链金融自律公约，加强行业自律规范。
（二）强化供应链金融监管环境。依法严厉打击利用供应链金融名义进行的非法集资等各类金融违法犯罪活动。
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