2014中国经济工作走势：进入经济发展新常态
更新时间 2014-12-09
2014年，中国经济必将刻下鲜明的历史印记。迎接新常态，实现新跨越———以习近平同志为总书记的党中央准确把握中国经济发展阶段性特征，坚定沉着，统筹施策，引领中国经济保持平稳发展态势，主要经济指标处于合理区间，质量更好，结构更优。7.4%，7.5%，7.3%……合理区间，起伏甚微，态势良好，今年前3季度中国经济平稳健康运行，全年经济走势大局已定。
“我国进入经济发展新常态”
2014，纵观全球，发达国家经济复苏势头并不明朗，世界贸易投资格局变化不定，债务风险没有完全得到解决，区域动荡给世界经济增加诸多变数。审视国内，产能过剩、劳动力成本上升、资源环境承载压力加大……旧矛盾与新问题交织，加大了经济下行压力。
一季度中国经济遭遇“倒春寒”：增速跌入6个季度的谷底，实体经济成本高企，房地产交易量价齐跌，“三驾马车”拉动乏力……
4月25日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究经济形势和经济工作。我国经济发展的基本面没有改变，要继续坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，财政政策和货币政策都要坚持现有政策基调。
10多天后，习近平总书记在河南考察工作时第一次提及新常态：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”
7月29日，习近平总书记再次主持召开中央政治局会议，讨论研究经济形势和下半年经济工作。
盘点一年来中国经济走势，新常态下不断涌现新亮点，夯实了人们对中国经济平稳前行的信心。
前3季度，最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%……
12月5日，习近平主持召开中央政治局会议，分析研究2015年经济工作。会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。
近百项中央财政科技计划将整合
在持续创新宏观调控方式的同时，中央着眼未来，精心谋划，为中国经济持续健康发展布局谋篇。
谋篇要抓住发展的关键。大力实施创新驱动发展战略，是中央作出的重大战略决策。9月29日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议，审议《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。每年涉及上千亿元资金的近百项中央财政科技计划“大蛋糕”将优化整合。
谋篇要有世界眼光。新常态下，中国更需要利用好国内国际两个市场、两种资源；新常态下，中国和世界尤须携起手来，共迎挑战，共同发展。2013年秋，习近平主席在出访中亚和东南亚期间，先后提出了共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想，统筹国内国际两个大局，构建起新常态下全方位对外开放的全新格局。
中央深改组先后召开7次会议
适应新常态，下好改革这盘棋，需要谋好篇、布好局。
2014年春节前夕，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，成立了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组，根据领导小组统一部署开展工作。
时隔1个多月，2月28日，习近平总书记主持召开全面深化改革领导小组第二次会议，以336项重要改革举措为重点，领导小组制定了2014年工作要点，排出今年要完成的80条重要改革任务予以重点督办。
近一年来，中央全面深化改革领导小组先后召开7次会议，从建章立制完善工作架构，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项，一步步精心谋篇布局，为全面深化改革引领航程。
前瞻
中央经济工作会议将聚焦哪些议题？
专家：本年度会议或将聚焦中国经济“新常态”
中国经济的年度“重头戏”中央经济工作会议即将召开。多位经济学家表示，本年度会议或将聚焦中国经济“新常态”。
会议将聚焦哪些议题？
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明教授认为，虽然中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，但中国经济目前面临的下行压力也不小。
中国今年前三季度国内生产总值平均7.4%，第三季度跌到7.3%。在此背景下，“关于经济增速的问题，是避不开的”，中央党校教授周天勇[微博]说。目前，中国经济已进入经济发展“新常态”。袁钢明认为，这个用来描述当今中国经济的热词，将在此次会议上得到充分讨论。多位专家还表示，通过设立自贸区带动区域经济增长，作为经济增长点，城镇化如何持续推进，如何调动民间资金的活力等加大经济体制改革力度的内容也会是这次会议的重要议题。
中国将如何应对挑战？
周天勇认为，除了增速下降，“下行”还体现在劳动力减少、人口老龄化、城市化进程受阻等“萎缩性下行”；以及民营经济在整个国民经济中收入扩张不利，居民收入在国民收入分配比例持续下降等“挤压性下行”等问题。
从短期来看，中国将通过“积极的财政政策和稳健的货币政策”，在稳增长与调结构之间找到平衡点。北京大学教授曹和平表示，中国在宏观总需求上的管理已经进行了35年，但在总供给管理上还需要深层次的推动。接下来中国将在减税、社保、医保、土地要素市场化、城镇户籍制度改革等方面进一步推进改革。
2014年中国主要经济工作及政策
春节前夕习近平主持召开中央深改组第一次会议，成立了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组。
2月28日习近平主持召开全面深化改革领导小组第二次会议，以336项重要改革举措为重点，制定了2014年工作要点，排出今年要完成的80条重要改革任务。
4月25日习近平主持召开中央政治局会议，研究经济形势和经济工作。指出，要继续坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性。
5月习近平在河南考察工作时第一次提及新常态。
6月习近平分别主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议、中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究并审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。
7月15日国务院总理李克强在经济形势专家座谈会上指出，注重实施定向调控，在调控上不搞“大水漫灌”，而是有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。
7月底在党外人士座谈会上，习近平重申，进一步增强信心，适应新常态。
7月29日习近平再次主持召开中央政治局会议，讨论研究经济形势和下半年经济工作。
9月29日习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议，审议《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。
12月5日习近平主持召开中央政治局会议，分析研究2015年经济工作。
近一年来中央全面深化改革领导小组先后召开7次会议，从建章立制完善工作架构，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项。
具体措施
●重点支持6大领域消费
扩大信息消费，促进绿色消费，稳定住房消费，升级旅游休闲消费，提升教育文体消费，鼓励养老健康家政消费。
●持续推进简政放权
分7批取消下放了632项行政审批等事项。
●缓解企业融资难题
上半年连续两次定向降准；11月21日实施非对称降息。
●普遍性降费
4项减费举措，预计每年将减轻企业和个人负担400多亿元。
●稳定外贸进出口
今年5月，发布支持外贸稳定增长16条意见。
（来源：南方都市报）
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