近日，国家发改委、国家能源局正式批复《绿色电力交易试点工作方案》（以下简称《工作方案》），9月7日，我国正式启动绿色电力交易试点，共17个省259家市场主体参与首批交易，达成成交电量79.35亿千瓦时。此次交易预计将减少标煤燃烧243.60万吨，减排二氧化碳607.18万吨。
国网能源研究院副总工程师马莉认为，绿色电力交易的开展，是我国电力市场体制机制的重大创新，有助于促进绿色能源的可持续发展，引导全社会形成主动消费绿色电力的共识，推动产业结构调整，服务构建新发展格局，助力“双碳”目标的实现。
各方普遍认为，我国开展绿色电力交易不仅对落实“双碳”目标、构建新型电力系统具有重要支撑作用，而且将会为全球可再生能源发展提供“中国方案”。随着新能源成为电力系统的主体，绿色电力交易也将在电力市场体系中发挥越来越重要的作用。
开展绿色电力市场条件成熟
为落实“双碳”目标，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，必须要采取有力举措大力发展新能源。国家发改委有关负责人表示，由于新能源发电出力不稳定等技术特点，电力系统消纳和运行成本将明显上升。要同时实现电力低碳转型、安全可靠、经济可承受等多重目标，必须要深化电力体制改革，在体制机制和市场建设上做出探索创新。
绿色电力交易如何发挥功效？对此，上述负责人表示，通过开展绿色电力交易，将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来，与风电、光伏发电项目直接交易，以市场化方式引导绿色电力消费，体现绿色电力的环境价值，产生的绿电收益将用于支持绿色电力发展和消纳，能够更好地促进新型电力系统建设。
业内专家普遍认为，当前，开展绿色电力市场的条件已经成熟。从企业角度来看，许多企业有较强意愿参与绿色电力交易，不少企业表示，愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用，预计未来随着更多有意愿的企业参与交易，交易规模将不断扩大。
《金融时报》记者了解到，《工作方案》发布以来，得到了全国煤炭行业积极响应。9月14日，国家能源集团、中煤集团等12家重点煤炭企业发出联合倡议，表示将积极参与绿色电力交易，增加绿色电力消费，通过深入挖掘绿色电力的环境价值，继续推动化石能源清洁化，为推进绿色能源开发利用和能源行业低碳转型发展，助力实现“双碳”目标做出更大贡献。
满足企业绿色电力消费需求
当前，随着“双碳”目标的设定，企业可持续发展意识逐步增强，企业消纳新能源不仅与企业自身的可持续发展战略相符合，也可以提升品牌形象，跨国公司更是将消费绿色电力作为其国际商誉的重要组成部分。
“绿色电力交易通过体制机制和制度创新，满足用户从源头购买绿电的诉求，引导全社会形成主动消费绿色电力的共识。”马莉表示，当前，我国产业结构不平衡，高耗能产业所占比重过高的问题仍然比较突出，推广绿色电力消费有助于优化燃料和能源结构，优化工艺流程结构，淘汰低效产能，调整产业结构，构建循环经济产业链。
值得注意的是，绿色电力交易在满足电力用户购买、消费绿色电力需求的同时，还将为用户提供相应的绿色电力消费认证服务。华北电力大学能源互联网研究中心副主任刘敦楠表示，电力交易中心将依托区块链技术全面记录绿色电力生产、交易、消费等各个环节的信息，保证信息不可篡改，实现绿色电力全生命周期可信溯源，保障了绿电消费认证的权威性，同时，也为防止绿色环境价值重复销售或计量提供了强有力的技术保障。
上述负责人介绍称，参与绿色电力交易的市场主体，近期以风电和光伏发电为主，逐步扩大到水电等其他可再生能源，绿色电力交易优先安排完全市场化的绿色电力，如果部分省份在市场初期完全市场化绿色电力规模有限，可考虑向电网企业购买政府补贴及其保障收购的绿色电力。
促进市场协调发展
碳交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放，即把碳排放权作为一种商品进行交易。全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）已于近期正式上线交易，发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业。
谈及电力市场与全国碳市场的关系，马莉表示，从国际经验来看，电力市场与全国碳市场既相互独立又存在联系。两个市场以火电作为共同的市场主体，通过价格进行连接，在减排目标上具有一致性，共同促进可再生能源发展。全国碳市场配额分配需要考虑电力行业和电力市场的发展空间，碳价也需要通过电力市场传导到用户侧，实现碳价和电价的联动。此外，从绿电交易角度出发，绿电交易和碳交易也需要进一步加强协调。
马莉建议，要建立绿色电力和碳排放配额的互认和抵消机制。根据全国碳市场规划，未来，石油加工、钢铁、水泥等高耗能产业将进入全国碳市场，其因使用外购电力和热力等所导致的温室气体排放（即间接排放）也会计入碳排放核算。绿色电力交易开展后，高耗能用户在其用电量碳排放核算中，可以考虑购买绿电的零碳排放。
展望未来，业内专家表示，绿色电力交易将开启我国电力市场建设的新篇章，为电力行业的绿色发展带来新气象，并将进一步推动全社会绿色用能消费模式的转变。
（来源：金融时报-中国金融新闻网）
